MINISTERO DELL’ISTRUZIONE Dell’Universita’ e Della ricerca
diPARTIMENTO PER LO SVILUPPO DELL’ISTRUZIONE
DIREZIONE GENERALE PER LE RELAZIONI INTERNAZIONALI
Ufficio v

bando di gara a PROCEDURA APERTA
per l’affidamento in unico lotto di un servizio di assistenza tecnica e supporto al monitoraggio e all’attuazione del Programma Operativo Nazionale “La scuola per lo sviluppo” 2000-2006 - Ob. 1,  n. 1999 05 1 PO 013, ai sensi dell’art. 6, lettera a) del Decreto Legislativo del 17.3.1995 n.157 e del D.Lgs n. 65 del 25 febbraio 2000

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1. 	Amministrazione aggiudicatrice

Ministero dell’ Istruzione dell’Università e della Ricerca - Dipartimento per lo Sviluppo dell’Istruzione - Direzione Generale per le Relazioni Internazionali, Viale Trastevere n. 76/ A  00153 Roma (tel. 0658492953, fax 0658492770-0658493381, e-mail: dgcult.div5@istruzione.it, web: www.istruzione.it/fondistrutturali. 

2. 	Categoria, descrizione, oggetto del servizio, importo a base di gara 
 
 a) Categoria servizi : Categoria 11 - Rif. CPC 865- 866 dell'allegato 1  del Decreto Legislativo 17 marzo 1995, n. 157.
 b) Oggetto della gara: supporto tecnico e gestionale alla realizzazione del Programma Operativo Nazionale intitolato “La scuola per lo sviluppo”, approvato il 22.8.2000 con Decisione C(2000) 2064 e finanziato con i Fondi Strutturali Europei nell’ambito del Quadro Comunitario di Sostegno delle Regioni dell’Obiettivo. 1 - 2000/2006, e connessa attivazione di sistemi e procedure specifiche di rilevazione, verifica e monitoraggio procedurale fisico e finanziario. 

Per una più puntuale descrizione dell’oggetto di questo servizio si rinvia al capitolato d’oneri che è parte integrante del presente bando.
Per gli orientamenti indispensabili sul servizio richiesto, si rinvia al Programma Operativo indicato in epigrafe, al relativo Complemento di Programmazione, nonché al Quadro Comunitario di Sostegno per l’Obiettivo 1 2000-2006 – Italia.

 c) L’importo massimo non superabile è pari a 2.300.000 EURO, pari a Lit. 4.453.421.000, IVA esclusa.
Non sono ammesse offerte in aumento.
Non è ammesso il subappalto.

3. Luogo di esecuzione

Le attività oggetto della gara riguardano le sei regioni meridionali previste dal Programma Operativo nazionale. Esse saranno svolte in via prevalente e continuativa, ma non esclusiva,  in Roma, presso l’Autorità di Gestione del Programma Operativo del Ministero dell’Istruzione dell’Università e della Ricerca, sono previste specifiche e frequenti attività nelle regioni Obiettivo 1 ed eventuali attività in Paesi dell’U.E.

4. 	Riferimenti alle disposizioni legislative, regolamentari o amministrative
.
Regolamento CE 1260/1999, del 12.6.1999 e 1685/2000 del 28.7.2000 (disposizioni generali sui fondi strutturali e ammissibilità delle spese); Direttiva 92/50/CE,(in materia di appalti pubblici di servizi) D.Lgs n.157/1995, D.Lgs. n.402/1998 D.Lgs n.65/2000 (appalti di pubblici servizi); Delibera CIPE n. 83/2000 (QCS, modalità attuative); Quadro Comunitario di Sostegno Ob.1.Italia, approvato con Decisione C (2000)n.2050 dell’ 1.8.2000, Programma Operativo Nazionale “La Scuola per lo Sviluppo” n.1999-IT-05-1-PO-013, approvato il 22 agosto 2000 con Decisione C(2000) n. 2064;

5. Possibilità di suddivisione del servizio.
Non sono ammesse offerte parziali, servizio indivisibile.

6. Varianti.
Non sono ammesse offerte in variante.

7. Durata del contratto e riserva di nuova aggiudicazione

dal giorno della stipula fino al 31 dicembre 2005. Con riferimento ad analogo servizio di assistenza tecnica, l’Amministrazione si riserva di procedere ad aggiudicazione a trattativa privata per l’ulteriore periodo fino a completamento del Programma previsto per il 31 dicembre 2008, nel rispetto dell’art. 42 del Regolamento 1260/1999, ai sensi e nei limiti di quanto previsto all’art.7 lettera f) del D.Lgs n.157/95.
L’Amministrazione aggiudicatrice si riserva, altresì, la facoltà, ai sensi e nei limiti dell’art.7, lettera e) del D.Lgs. n.157/95, di affidare agli stessi prezzi unitari, patti e condizioni, servizi analoghi a quello oggetto del presente bando.

8. 	Indirizzo per richiesta documenti

8a) Il presente Bando e il capitolato d’oneri e gli altri documenti citati all’art.2, potranno essere richiesti presso l'Amministrazione aggiudicatrice - Direzione Generale per le Relazioni Internazionali, Ufficio V, Viale Trastevere 76/A, tel. 06/58492953, fax 06/58492770, e-mail dgcult.div5@istruzione.it, su richiesta scritta e previo pagamento delle spese di copia(£500 a copia). Tali documenti potranno essere ritirati anche direttamente presso la suddetta sede nei giorni feriali, escluso il sabato, dalle ore 10 alle ore 13. In ogni caso, ai sensi dell’art. 24 della legge n. 340 del 24 novembre 2000,  essi sono disponibili sul sito internet  www.istruzione.it/fondistrutturali.
8b) I documenti di gara in forma cartacea potranno essere richiesti all'Amministrazione aggiudicatrice fino al sesto giorno precedente il termine ultimo per la ricezione delle offerte e comunque in coerenza con quanto disposto dall’art.18 della Direttiva 92/50 CEE.
8c) I documenti di gara che non dovessero essere disponibili in rete, verranno consegnati senza costo per il richiedente salvo spese di spedizione.

9. 	Modalità di presentazione delle offerte

9a) Le offerte e la documentazione, predisposte come specificato nell’art. 4 del Capitolato d’oneri, dovranno pervenire a pena di inammissibilità entro e non oltre le ore 12.00 del 5 febbraio 2002, in plico chiuso, controfirmato e sigillato sui lembi, recante la dicitura “offerta per Gara per la realizzazione di un servizio di Assistenza tecnica, sostegno al monitoraggio e all’attuazione, del Programma Operativo Nazionale “La scuola per lo sviluppo - 2000-2006”.
9b) Le offerte vanno recapitate direttamente o per posta al seguente indirizzo: Ministero della  Istruzione dell’Università e della Ricerca - Dipartimento per lo Sviluppo dell’Istruzione, Direzione Generale per le Relazioni Internazionali Ufficio V, III piano - Viale Trastevere 76/ A 00153 Roma. 
Il tempestivo recapito resta ad esclusivo rischio del concorrente, non fa fede il timbro postale. 
9c) Le offerte devono essere redatte in lingua italiana.

10. Modalità di apertura delle offerte

10a) Sarà ammesso a presenziare all'apertura delle offerte un rappresentante per prestatore di servizi, singolo o raggruppamento, munito di delega.
10b) L'apertura delle buste avverrà il giorno 6 febbraio 2002 alle ore 15 presso l'Amministrazione aggiudicatrice di cui al punto 1 (stanza 383 , piano III).

11. Cauzione ed altre forme di garanzia richieste

Le offerte dovranno essere corredate da una cauzione provvisoria pari al 3% (tre per cento) dell'importo previsto a base d’asta, indicato all’art. 2, da prestarsi anche mediante polizza fidejussoria bancaria o assicurativa incondizionata che deve : 
a) prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta del soggetto appaltante;
b) avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
La cauzione provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'aggiudicatario e sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo, mentre ai non aggiudicatari sarà restituita entro trenta giorni dall'aggiudicazione. Nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese, la cauzione viene prestata dalla mandataria.
In caso di aggiudicazione, dovrà essere fornita garanzia della regolare esecuzione del contratto, nelle  forme stabilite nel capitolato d’oneri, per il 10% (dieci per cento) dell’importo di aggiudicazione.

12. Modalità essenziali di finanziamento e pagamento 

Il costo del servizio, di cui all’art. 2 del presente bando, è finanziato a valere sulle risorse del Programma Operativo “La Scuola per lo Sviluppo” 2000/2006 - Misura 8.1: interventi di assistenza tecnica, monitoraggio, controllo, accompagnamento e valutazione. Le modalità di pagamento sono indicate nel capitolato d’oneri. Nel caso in cui l’Amministrazione eserciti la facoltà di rinnovo, di cui al precedente art.7, per ogni anno di estensione contrattuale  verrà riconosciuto al prestatore un corrispettivo al massimo pari  al 25 % dell’importo di aggiudicazione della presente gara.

13. Raggruppamenti di imprese

Possono partecipare raggruppamenti o consorzi di imprese ex art. 11 del D.L.gs 157/95, come modificato dall’art. 9 del D.L.gs 65/2000. L'offerta congiunta deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate e deve specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese.

14. Condizioni minime economiche e tecniche di ammissibilità 

Saranno ammessi alla gara per l’affidamento del servizio in oggetto i soggetti pubblici o privati, anche tra loro raggruppati temporaneamente, che siano in possesso dei seguenti requisiti minimi:

Idoneità alla partecipazione

a) per i soggetti aventi forma di impresa, che siano iscritti alla CCIAA, se con sede in Italia e soggetti a tale iscrizione o, diversamente, che siano iscritti nei pertinenti registri professionali e commerciali dello Stato di appartenenza. 
b) che non si trovino nelle condizioni previste dall’art. 12, D.Lgs. 17 marzo 1995, n. 157, come modificato dall’art. 10 del D.Lgs 25 febbraio 2000, n. 65. 
c) che siano in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili secondo la normativa dello Stato di appartenenza (Italia: art.17 della Legge 12.3.1999 n.68)
Capacità economica e finanziaria
d) che abbiano una comprovata solidità economica consistente nel possesso di almeno uno dei seguenti requisiti: I) idonee referenze bancarie rilasciate da almeno due istituti di credito attestanti la piena solidità dell’offerente sul piano patrimoniale, economico e finanziario, oppure II) fatturato globale complessivo dell’ultimo triennio pari almeno a 2.324.056,04 Euro pari a £. 4.500.000.000.
Nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese, il requisito di cui al punto I) dovrà essere dimostrata almeno dalla mandataria, il requisito di cui al punto II) dovrà essere posseduto nella misura del 70% (settanta per cento) dalla capogruppo e la restante percentuale del 30% (trenta per cento) dovrà essere complessivamente posseduta dalle mandanti.
Capacità tecnica e professionale
e) 	che abbiano realizzato almeno due servizi analoghi a quelli oggetto del presente bando nell’ultimo triennio 1998/2000 (Assistenza e supporto tecnico, e/o valutazione di programmi comunitari o di programmi di sviluppo socio economico, o di programmi di istruzione e/o formazione); nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese tale requisito deve essere soddisfatto almeno dalla mandataria.
f) 	disponibilità, per l’espletamento del servizio, di un gruppo tecnico dotato di elevata competenza professionale e con specifiche esperienze documentate nel settore sopra menzionato, in particolare nelle seguenti aree funzionali :
•	programmazione e gestione finanziaria e contabile, 
•	progettazione formativa, monitoraggio e valutazione, 
•	 nuove tecnologie dell’informazione e gestione dei flussi informatici,
•	 giuridico ed amministrativa nazionale e comunitaria.
Il gruppo dovrà essere costituito, al minimo e a pena d’esclusione, dalle seguenti professionalità: (I) un esperto con almeno 10 anni di esperienza in attività di ricerca sociale e/o economica e con 5 anni di esperienza in attività di supporto alla gestione di programmi oggetto della presente gara, cui affidare il ruolo di coordinatore operativo del team; (II) due esperti con almeno 5 anni di esperienza nel campo della programmazione e gestione finanziaria delle risorse dei fondi strutturali comunitari; (III) due esperti con almeno 5 anni di esperienza nel campo della progettazione formativa, monitoraggio e valutazione di interventi formativi,  (IV) un esperto in metodi di analisi economica, sociale e statistica; (V) un esperto con almeno 5 anni di esperienza in sistemi informatici, di rete e società dell’informazione; (VI) un esperto con almeno 5 anni di esperienza nel campo giuridico ed amministrativo nazionale e comunitario; (VII) cinque junior con esperienza di almeno un anno nel settore specifico oggetto del presente bando.
Al minimo ed a pena di esclusione, dovranno essere destinati al servizio almeno 7 (sette) unità  a tempo pieno (fra senior e junior) che dovranno assicurare un servizio permanente ed  espletare l’incarico presso la sede dell’Amministrazione aggiudicatrice al fine di facilitare lo svolgimento delle attività di cui al presente bando per tutto il periodo di svolgimento del servizio. Almeno una delle unità di cui sopra dovrà corrispondere al profilo indicato al punto II.
Il gruppo dovrà essere dotato di autonoma strumentazione informatica per tutta la durata del servizio.
E’ richiesta l’indicazione dei nominativi, qualifiche professionali, titoli di studio ed esperienze dei componenti il gruppo di lavoro.

15. 	Periodo di validità dell'offerta

L'offerta vincola l’offerente per 180 giorni dal termine ultimo fissato per la ricezione delle offerte.

16. Criteri di aggiudicazione 

L’incarico viene affidato ai sensi dell’art. 23, lett. b) D.Lgs. 157/95, a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa, da determinarsi mediante l’applicazione dei seguenti criteri di valutazione, ordinati in relazione all’importanza relativa ad essi assegnata:
•	offerta tecnica (max. punti 80/100)
•	offerta economica (max. punti 20/100)
Gli elementi di valutazione delle offerte e la loro articolazione sono indicati nell’art. 9 del capitolato d’oneri.
L’Amministrazione si riserva di non aggiudicare il servizio nel caso di una sola offerta.
L’Amministrazione procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse ai sensi dell’art. 25 del D. lgs .157/95 e successive  modificazioni come indicato nel capitolato d’oneri. 

17. Altre informazioni.

Le offerte dovranno pervenire in plico chiuso, controfirmato e sigillato sui lembi con ceralacca, che dovrà contenere tre buste separate, singolarmente controfirmate e sigillate sui lembi e recanti ciascuna l’indicazione del contenuto secondo le seguenti dizioni: A) “documentazione, B) “offerta tecnica”, C) “offerta economica” come indicato nel capitolato d’oneri.
Il presente appalto è incompatibile, per tutta la sua durata, con incarichi a favore di questa Amministrazione (o anche a favore dei soggetti attuatori del Programma) per servizi di consulenza, progettazione, assistenza tecnica, valutazione per attività finanziate a qualsiasi titolo dal Programma Operativo oggetto del presente servizio. Anche per ciascun componente del gruppo di lavoro valgono le stesse limitazioni, riguardo la partecipazione ad eventuali incarichi per attività finanziate dal Programma oggetto del presente servizio.
Per le ulteriori prescrizioni relative alle modalità di presentazione dell’offerta e alla documentazione necessaria alla partecipazione  ed per ogni altra disposizione inerente la presente gara si rinvia al Capitolato d’Oneri.
Responsabile del procedimento è la Dott.ssa Annamaria Leuzzi - Dirigente dell’Ufficio V della Direzione Generale Relazioni Internazionali - recapito indicato all’art.1

19. Avviso di preinformazione.
non inviato

20. Data di invio del bando alla GUCE
10.12.2001

21. Data di ricevimento del bando di gara da parte dell’Ufficio delle pubblicazioni ufficiali UE
10.12.2001

IL DIRETTORE GENERALE 
      Elisabetta  Midena