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Circolare Ministeriale 1 dicembre 1998, n. 466 Prot. n. 711 Oggetto: Comparto scuola - Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro sottoscritti il 4.8.1995 e il 1°.8.1996 - Inquadramento dal 1° settembre 1996 - Istruzioni operative. Con la C.M. n. 595 - prot. 5446/BL - del 20 settembre 1996 sono state impartite le istruzioni per l'applicazione del C.C.N.L. sottoscritto il 4.8.1995 nei confronti del personale del comparto scuola. Si fa presente, anche a seguito di quesiti formulati, che le stesse istruzioni possono essere tenute presenti per il personale docente ed educativo con contratto a tempo indeterminato dal 1° settembre 1995 ed ATA con contratto a tempo indeterminato dal 1° settembre 1996, con le seguenti precisazioni qualora gli interessati abbiano prodotto domanda di ricostruzione di carriera i cui effetti inizino a decorrere dal 1° settembre 1996. Il riconoscimento dei servizi di ruolo e non di ruolo eventualmente prestati anteriormente alla decorrenza di immissione nell'attuale ruolo di appartenenza, conseguente alla stipulazione del contratto individuale di lavoro a tempo indeterminato, deve avvenire, alla luce di quanto dispone il comma 6 dell'art.66 del succitato contratto collettivo, secondo le norme di cui al D.L.19.6.1970, n. 370, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 luglio 1970, n. 576, e successive modificazioni e integrazioni, nonché secondo le relative disposizioni di applicazione, così come definite dall'art.4 del D.P.R. 23.8.1988, n. 399. Pertanto il riconoscimento dei servizi di cui trattasi, secondo la previsione dell'art. 3, comma 1 e 2, del citato D.L. 19 giugno 1970, n.370, deve essere effettuato per intero sia ai fini giuridici che economici fino ad un massimo di 4 anni, mentre l'eventuale parte eccedente é riconoscibile per due terzi ai fini giuridici ed economici e per un terzo ai soli fini economici. L'anzianità giuridica ed economica così riconosciuta, unitamente a quella attribuibile per effetto di particolari disposizioni legislative (ad esempio quella prevista dalla legge 24 dicembre 1986, n. 958 per il servizio militare), deve essere considerata per l'inquadramento nelle posizioni stipendiali di cui alla tabella B annessa al C.C.N.L. del 4.8.1995. Si propongono, in allegato, 4 esempi allo scopo di comprendere meglio l'inquadramento retributivo del personale oggetto della presente, ciascuno dei quali è preceduto dalle relative sequenze operative. La presente circolare tiene conto del parere conclusivo del Ministero del Tesoro - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato - espresso con nota n.127492 del 12 agosto 1998. Si fa presente, infine, che le relative procedure automatizzate sono disponibili dall'11 novembre 1998. ALLEGATO Esempio n.1 - Insegnante elementare - Immesso in ruolo dal 1°.9.95 - Valutazione servizi pre ruolo e ricostruzione di carriera. (Esempio da valere anche per le categorie equiparate del personale dei Convitti Nazionali e degli Educandati Femminili) -Sequenze operative-
1. complessiva retribuzione spettante alla data del superamento del periodo di prova a seguito del riconoscimento dei servizi pre-ruolo, 2. decorrenza del passaggio al successivo gradone stipendiale, 3. ore di attività formativa da frequentare per conseguire il passaggio di cui al punto precedente.
_______________________________________________ Alla successiva progressione si provvede secondo le normali disposizioni impartite in materia. - Sviluppo dellinquadramento - Servizi pre-ruolo pari ad anni 10: Anni scolastici 1985/86- 1986/87- 1987/88 1988/89 -1989/90 - 1990/91- 1991/92- 1992/93 - 1993/94 -1994/95 supplenza annuale 1.9.1995 immissione in ruolo Allatto della immissione in ruolo, allinteressato deve essere attribuito il seguente trattamento economico:
Trattamento economico spettante al 1°.12.1995
Anzianità riconosciuta al 31.12.1995:
Lanzianità di anni 0 comporta linquadramento dellinteressato, all1.1.1996, nel primo scaglione di cui alla Tab.B del C.C.N.L. sottoscritto il 4.8.1995 (da 0 a 2). La frazione di anzianità di mesi 4 viene trascurata in quanto non superiore a mesi 6 (art.66 - comma 2 - del C.C.N.L. 4.8.1995), per cui il passaggio al successivo scaglione (da anni 3 a 8), raggiungibile dopo ulteriori tre anni, si avrà il 1°.1.1999, previa frequenza di n.50 ore di attività formativa. Peraltro, poiché lo stipendio riconosciuto a seguito dellinserimento nel nuovo reticolo retributivo è superiore a quello in godimento al 31.12.1995, non si riconosce allinteressato alcun assegno "ad personam". Ciò stante, allinteressato è da riconoscersi la seguente progressione economica:
Alla data del 1°.1.1996
Alla data del 1°.9.1996, previo superamento del periodo di prova, si dovrà procedere al riconoscimento, ai fini della progressione di carriera, del servizio pre-ruolo che, sussistendo per ogni anno i requisiti richiesti dalle norme in vigore, deve essere valutato per intero nella misura di quattro anni, più 2/3 del rimanente ai fini giuridici ed economici, ed il rimanente terzo ai soli fini economici, per cui alla data del 1°.9.1996 allinteressato è da riconoscersi la seguente complessiva anzianità:
Lanzianità giuridica ed economica di anni 8 e mesi 8 consente linserimento dellinteressato nel secondo degli scaglioni di cui alla Tab.B del C.C.N.L. sottoscritto il 4.8.1995 (da anni 3 a 8), inserimento che assorbe lanzianità di anni 3. La residua anzianità di anni 5 e mesi 8 (senza alcun arrotondamento in quanto non trattasi di frazione determinata dal passaggio al nuovo reticolo retributivo), è valida per il passaggio al successivo scaglione (da 9 a 14) conseguibile, dopo mesi 4, a decorrere dal 1°.1.1997, previa frequenza di n. 6 ore di attività formativa e, conseguentemente, allatto del riconoscimento del servizio pre-ruolo, allinsegnante dovrà essere attribuito il seguente trattamento economico:
Alla data dell1.9.1996
Alla data del 1°.11.1996
Alla data dell1.1.1997 Stipendio a.l. - Tab.B - C.C.N.L.4.8.1995 (scaglione da 9 a £. 16.997.000 + 14 anni) Incremento stip. previsto dalla Tab.A - decorrenze 1.1.1996, 1.11.1996, - del C.C.N.L.1°.8.1996 (scaglione da 9 a 14 anni) (£.61.000x12) £ 732.000 + (£ 86.000x12) £ 1.032.000= Totale a.l. £ 18.761.000 Alla data del 1°.7.1997
In applicazione dellart.66, comma 6, del C.C.N.L.4.8.1995, che fa esplicito richiamo allart.4 del D.P.R.399/88, ai sensi del comma 3 di detto articolo, le anzianità solo economiche di anni 2 sono utili ai fini del passaggio al gradone successivo al compimento del 18° anno. Le successive variazioni stipendiali saranno, poi, attribuite secondo le cadenze previste dai Contratti Collettivi Nazionali sottoscritti il 4.8.1995 ed il 1°.8.1996. Esempio n. 2 - Responsabile Amministrativo ex Coordinatore Amministrativo -Valutazione servizi pre-ruolo e ricostruzione di carriera -Sequenze operative-
_______________________________________________ Alla successiva progressione si provvede secondo le normali disposizioni impartite in materia. -Sviluppo dellinquadramento- Servizi pre-ruolo pari ad anni 10: Anni scolastici 1985/86- 1986/87- 1987/88 1988/89 -1989/90 - 1990/91- 1991/92 - 1992/93 - 1993/94 -1994/95 supplenza annuale 1.9.1995 immissione in ruolo Allatto della immissione in ruolo, 1.9.1995, allinteressato deve essere valutato il servizio pre-ruolo da effettuarsi secondo quanto previsto dallart. 4 -comma 13- del D.P.R. 23.8.1988, n.399. Nella fattispecie in esame si dovrà, quindi, procedere con le seguenti modalità; sussistendo per ogni anno da valutare i requisiti richiesti dalle norme in vigore, il complessivo servizio pre-ruolo dovrà essere riconosciuto nella misura di quattro anni, più due terzi del rimanente ai fini giuridici ed economici ed il residuo terzo ai soli fini economici. Il riconoscimento, pertanto, si sostanzierà in anni 8 ai fini giuridici ed economici ed anni 2 ai soli fini economici, anzianità che consente di attribuire allinteressato, allatto della immissione in ruolo, il seguente trattamento economico: Al 1°.9.1995
Al 1°.12.1995
Anzianità maturata al 31.12.1995.
Trattamento economico in godimento al 31.12.1995: £.16.476.876 Lanzianità complessiva di anni 10 e mesi 4 comporta linquadramento, all1.1.1996, nel terzo scaglione (da anni 9 a 14) della Tab.B del C.C.N.L. 4.8.1995. La residua anzianità di anni 1 (si trascura la frazione di mesi 4) è utile per linserimento nel successivo scaglione (da anni 15 ad anni 20), raggiungibile dopo ulteriori anni 5, il 2001, previa frequenza di n.83 ore di attività formativa. Peraltro, poiché lo stipendio riconosciuto a seguito dellinserimento nel nuovo reticolo retributivo (£. 16.997.000) è superiore a quello in godimento al 31.12.1995, non si riconosce allinteressato alcun assegno "ad personam" ma, in considerazione che nel biennio 1996/97 non conseguirà il passaggio allo scaglione successivo, è necessario procedere alla determinazione del rateo di cui allart.67 del C.C.N.L. 4.8.1995, con le seguenti modalità.
Ciò stante, allinteressato è da riconoscersi la seguente progressione economica: Alla data del 1°.1.1996
Alla data del 1°.7.1996
Alla data del 1°.11.1996
Alla data del 1°.7.1997
Le successive variazioni stipendiali saranno, poi, attribuite secondo le cadenze previste dai Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro sottoscritti il 4.8.1995 e 1°.8.1996. Esempio n.3 - Insegnante di scuola media assunto con contratto di lavoro a tempo indeterminato dal 1°.9.96 - Valutazione servizi pre- ruolo e ricostruzione di carriera -Sequenze operative-
1. complessiva retribuzione spettante alla data del superamento del periodo di prova a seguito del riconoscimento dei servizi pre ruolo, 2. decorrenza del passaggio al successivo gradone stipendiale, 3. ore di attività formativa da frequentare per conseguire il passaggio di cui al punto precedente.
________________________________________ Alla successiva progressione si provvede secondo le normali disposizioni impartite in materia. - Sviluppo dellinquadramento- Servizi pre- ruolo pari ad anni 11: Anni scolastici 1985/86 - 1986/87 - 1987/88 1988/89 -1989/90 - 1990/91 - 1991/92 - 1992/93 - 1993/94 -1994/95 - 1995/96 - supplenza annuale 1.9.1996 assunzione Allatto dellassunzione conseguente alla stipula del contratto individuale di lavoro a tempo indeterminato , alla luce della griglia stipendiale prevista dalla Tab.B del C.C.N.L 4.8.1995 e Tab.A - decorrenza 1.1.1996 - del C.C.N.L. 1°.8.1996, allinteressato dovrà essere attribuito il seguente trattamento economico: Alla data del 1°.9.1996
Alla data del 1°.11.1996
Alla data del 1°.7.1997
Alla data del 1°.9.1997, previo superamento del periodo di prova, si dovrà procedere al riconoscimento, ai fini della progressione di carriera, del servizio pre-ruolo, che sussistendo, per ogni anno i requisiti richiesti dalle norme in vigore, deve essere valutato per intero nella misura di quattro anni, più due terzi del rimanente ai fini giuridici ed economici ed il rimanente terzo ai soli fini economici, per cui alla data del 1°.9.1997 allinteressato è da riconoscersi la seguente anzianità:
Lanzianità, giuridica ed economica di anni 9 e mesi 8, consente il passaggio dellinteressato al terzo scaglione della Tab.B del C.C.N.L. sottoscritto il 4.8.1995, passaggio che assorbe lanzianità di anni 9 e, conseguentemente allatto del riconoscimento del servizio pre-ruolo, allinsegnante dovrà essere attribuito il seguente trattamento economico:
La residua anzianità di mesi 8 è valida per il passaggio al successivo scaglione (da anni 15 a 20) conseguibile, dopo anni 5 e mesi 4, a decorrere dal 1°.1.2003, previa frequenza di n.88 ore di attività formativa. In applicazione dellart.66, comma 6, del C.C.N.L.4/8/95, che fa esplicito richiamo allart.4 del D.P.R.399/88, le anzianità solo economiche di anni 2 e mesi 4 sono utili, ai sensi del comma 3 di detto articolo, ai fini del passaggio al gradone successivo al compimento del 18° anno. Le successive variazioni stipendiali saranno, poi, attribuite secondo le cadenze previste dai Contratti Collettivi Nazionali di lavoro sottoscritti il 4.8.1995 e il 1°.8.1996. Esempio n.4 - Assistente amministrativo - Assunto con contratto individuale di lavoro a tempo indeterminato dal 1°.9.96 - Valutazione servizi pre- ruolo e ricostruzione di carriera -Sequenze operative- a. Individuazione di eventuali servizi e/o benefici che, alla luce delle disposizioni vigenti, devono essere oggetto di valutazioni già allatto dellassunzione. b. Valutazione dei servizi e/o benefici di cui al punto precedente, riconoscimento del servizio pre-ruolo così come previsto dallart.4, comma 13, del D.P.R.23.8.1988, n.399, attribuzione della relativa anzianità e inserimento dellinteressato nella griglia stipendiale di cui alla Tabella B del C.C.N.L. sottoscritto il 4.8.1995, sulla base dellanzianità giuridica ed economica, tenendo presente, peraltro, il miglioramento economico previsto dalla Tab. A -decorrenza 1.1.1996 - del C.C.N.L. sottoscritto il 1°.8.1996. In questa fase si dovrà anche provvedere alla determinazione di:
c. Attribuzione, alla data del 1°.11.1996, del miglioramento stipendiale previsto dalla Tab. A - decorrenza 1.11.1996- del C.C.N.L. sottoscritto il 1°.8.1996. d. Attribuzione, alla data del 1°.7.1997, del miglioramento stipendiale previsto dalla Tab. A - decorrenza 1.7.1997- del C.C.N.L. sottoscritto il 1°.8.1996 e conseguente riconoscimento del complessivo stipendio di cui alla Tab.B del precitato C.C.N.L.. _______________________________________________ Alla successiva progressione si provvede secondo le normali disposizioni impartite in materia. - Sviluppo dellinquadramento - Servizi pre-ruolo pari ad anni 11: Anni scolastici 1985/86 - 1986/87 -1987/88 1988/89 -1989/90 - 1990/91 -1991/92 - 1992/93 - 1993/94 -1994/95 - 1995/96 supplenza annuale
Allatto dellassunzione, 1.9.1996, allinteressato deve essere valutato il servizio pre-ruolo, da effettuarsi secondo quanto previsto dallart. 4 -comma 13- del D.P.R. 23.8.1988, n. 399. Nella fattispecie in esame si dovrà, quindi, procedere con le seguenti modalità: sussistendo per ogni anno da valutare i requisiti richiesti dalle norme in vigore, il complessivo servizio pre- ruolo dovrà essere riconosciuto nella misura di quattro anni, più due terzi del rimanente ai fini giuridici ed economici ed il rimanante terzo ai soli fini economici.
Lanzianità giuridica ed economica di anni 8 e mesi 8 consente di inserire linteressato nel secondo degli scaglioni di cui alla Tab.B (da anni 3 a 8) del C.C.N.L. sottoscritto il 4.8.1995, conseguentemente, allatto dellassunzione, allinteressato dovrà essere attribuito il seguente trattamento economico: Alla data del 1°.9.1996
Alla data del 1°.11.1996
La residua anzianità di anni 5 e mesi 8 è utile per il passaggio alla successiva posizione stipendiale, conseguibile dopo mesi 4, per cui decorrerà dal 1°.1.1997 previa frequenza di n.3 ore di attività formativa. Alla data del 1°.1.1997 Stipendio a.l. - Tab.B - C.C.N.L.4.8.95 (scaglione da 9 a 14 anni) £. 13.327.000+ Incrementi stipendiali - Tab. A - decorrenza 1.1.1996 e 1.11.1996 del C.C.N.L.1.8.1996 (scaglione da 9 a 14 anni) (£.53.000x12) £. 636.000+ (£.74.000x12) £. 888.000= Totale a.l. £. 14.851.000 Alla data del 1°.7.1997
In applicazione dellart.66, comma 6, del C.C.N.L.4/8/95, che fa esplicito richiamo allart.4 del D.P.R.399/88, le anzianità solo economiche di anni 2 e mesi 4 sono utili, ai sensi del comma 3 di detto articolo, ai fini del passaggio al gradone successivo al compimento dei 20 anni. Le successive variazioni stipendiali saranno, poi attribuite secondo le cadenze previste dai Contratti Collettivi Nazionali di lavoro sottoscritti il 4.8.1995 e il 1°.8.1996. Indietro |
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