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Roma, 22 settembre 1999

Oggetto: Cap.1463 del bilancio del Ministero della Pubblica Istruzione per l'e. f. 1999 "Spese per la partecipazione alla realizzazione del sistema pre-scolastico integrato".

Come è noto, nel bilancio di questo Ministero per l'e.f. 1999 è stato istituito il Capitolo avente ad oggetto "Spese per la partecipazione alla realizzazione del sistema prescolastico integrato" con stanziamento di lire 220 miliardi.

Per l'utilizzazione del predetto stanziamento di bilancio, in data 7 settembre 1999, è stato sottoscritto l'unito protocollo di intesa tra il Ministro della Pubblica Istruzione, il Presidente dell'Associazione Nazionale Comuni d'Italia ed il Segretario della Federazione Italiana Scuole Materne, con il quale è stato convenuto, tra l'altro, che i fondi del capitolo in oggetto sono da attribuire a tutte le scuole dell'infanzia non statali per la generalizzazione del servizio e per la sua ulteriore qualificazione.

In attuazione del suddetto protocollo d'intesa l'Onorevole Ministro ha emanato la direttiva n. 221 del 22 settembre 1999, che è stata inviata agli organi di controllo per il prescritto controllo preventivo di legittimità.

Nell'inviare, per conoscenza e norma, la sopra citata direttiva ministeriale e l'allegato protocollo d'intesa, ai cui contenuti specifici si rinvia, considerata la necessità e l'urgenza di predisporre tempestivamente tutti gli occorrenti adempimenti preliminari, si forniscono, nelle more della registrazione della direttiva stessa, le prime indicazioni operative.

a) Finalità generalizzazione del servizio

La generalizzazione del servizio presuppone un'espansione dell'offerta formativa - previo il consolidamento delle scuole esistenti - con l'obiettivo di realizzare progressivamente condizioni paritarie per l'accesso di tutte le bambine e i bambini. Ad essa è destinata una quota pari a lire 180 miliardi, da ridistribuire tra tutte le scuole materne non statali autorizzate, previa individuazione di un parametro unitario per sezione.

In considerazione delle previste innovazioni di carattere normativo che determineranno una diversa consistenza e articolazione del Capitolo 1463, per l'anno 1999, è stato ritenuto di assegnare i fondi direttamente ai gestori delle scuole materne non statali per il tramite dei Provveditori, che ne informeranno i Comuni.

Ai fini di cui sopra necessita che codesti Uffici comunichino i dati relativi alle scuole materne non statali autorizzate, comprese nei rispettivi ambiti provinciali, riferiti all'anno scolastico 1999/2000; in particolare, poiché nel protocollo d'intesa è stato assunto un parametro unitario per sezione, occorre conoscere per ciascuna provincia il numero complessivo di sezioni di scuola materna non statale autorizzate per il corrente anno scolastico oltre al numero complessivo delle corrispondenti scuole. Detti dati dovranno pervenire a questo Servizio entro e non oltre il termine dell'11 ottobre 1999, a pena di esclusione dall'assegnazione del contributo.

Ferma restando l'assoluta necessità della rigorosa osservanza del predetto termine, si segnala fin da ora l'esigenza che da parte di codesti Uffici dovrà procedersi alla rilevazione, su supporto magnetico oltre che su supporto cartaceo, di dati analitici relativi alle scuole materne non statali della rispettiva provincia, in conformità ad apposito modello in corso di predisposizione, che sarà successivamente inviato.

b) Finalità qualificazione del servizio

Relativamente ai fondi da destinare alla qualificazione del servizio, cui è riservata una quota pari a Lire 35 miliardi dello stanziamento complessivo del Capitolo 1463, gli stessi verranno assegnati ai Comuni che li destineranno alle scuole sulla base di progetti specifici, predisposti dagli enti locali interessati d'intesa con le scuole dell'infanzia presenti sul territorio, finalizzati ad un'elevazione della qualità della scuola, al potenziamento e/o creazione di coordinamenti pedagogico-didattici, al rafforzamento e/o sperimentazione di modalità di rapporto fra scuola, famiglia ed enti locali, di servizi comuni all'intero sistema della scuola dell'infanzia, con particolare riferimento all'inserimento dei bambini portatori di handicap e dei bambini extracomunitari.

Tali progetti dovranno essere dai Comuni direttamente inviati a questo Servizio e pervenire entro e non oltre il 31 ottobre 1999, per essere esaminati dal Comitato tecnico- scientifico appositamente costituito. Non sembra superfluo precisare che i progetti dovranno contenere, tra l'altro, l'indicazione del problema che si intende affrontare, gli obiettivi prefissati, i criteri di valutazione dei risultati in rapporto agli obiettivi prefissati, il sistema di monitoraggio e verifica, nonché le risorse da utilizzare per l'attuazione dei progetti stessi. Per quanto riguarda, in particolare, le risorse, si evidenzia che la previsione di spesa dovrà essere contenuta entro i limiti strettamente necessari, tenendo presente che la quota complessivamente disponibile per la finalità di cui trattasi è di sole Lire 35 miliardi per tutto il territorio nazionale.

I Comuni, nell'inviare i progetti, dovranno anche comunicare il rispettivo numero di conto di tesoreria.

Nel sottolineare nuovamente la necessità di una rigorosa osservanza delle scadenze sopra indicate, si prega di dare la massima e tempestiva diffusione della presente circolare e dei relativi allegati, curandone altresì la riproduzione e l'invio, in particolare, a tutti i Comuni del rispettivo ambito provinciale.
Si fa riserva di comunicare, appena possibile, gli estremi di registrazione della sopra menzionata direttiva ministeriale.
Si ritiene utile indicare il numero di fax ed il numero di posta elettronica di questo Servizio: - fax: 06 58495123- posta elettronica: servmat.div2@istruzione.it.
Si prega di assicurare ricevuta della presente ed esatto adempimento.

Il Dirigente
Capo del Servizio